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国创计划_实施效果与对策研究_以渤海大学为例

更新时间:2020-02-22

134渤海大学实施效果与对策研究“国创计划”学报哲学社会科学版-以渤海大学为例--2创新创业学院,辽宁锦州121013;赵显一1王雪(1.渤海大学2.渤海大学经济学院,辽宁锦州121013)摘要:“国创计划”是高校本科教学质量工程的建设项目,目的在于推进高校创新创业教育改革,提高创新创业人才培养质量。文章以渤海大学的相关数据为基础,着重从项目参与人数显著增长、项目立项数目显著增长、项目结题质量有所提高、基地项目孵化质量得到保证等四个方面,积极探求项目实施效果,进而从提高师生参与度、提高项目研究质量、提高项目管理水平、提高创新创业师资指导能力及构建项目育人体系等五个方面,对“国创计划”的进一步实施提出了对策建议。关键词:“国创计划”;创新创业教育;人才培养;中图分类号:G421文献标识码:A文章编号:1672-8254(2019)06-0134-04收稿日期:2019-04-25基金项目:渤海大学校级教学改革项目“确保10%以上大学生参与创新创业项目训练路径研究”的阶段性成果(项目编号:BDJG2016WT03)作者简介:赵显一(1980-),男,博士,渤海大学创新创业学院讲师,从事创新创业教育研究;王雪(1987-),女,硕士,渤海大学经济学院讲师,从事思想政治教育研究。DOI:10.13831/j.cnki.issn.1672-8254.2019.06.026旨在改变高校教育理念,创新人才培养模式,培养学生的创新思维和创新能力,培育学生具有“企业家精神”,培养“创新型国家建设”需要的高水平创新创业人才,“大学生创新性实验计划”于“十一五”期间率先在百余所高校试行。因为创新效果良好,学生反响强烈,“十二五”期间又开始实施“国创计划”,并基本实现了本科高校全面覆盖。目前,“国创计划”已成为高校本科教学质量工程的重点建设项目,被视为创新创业人才培养的有效途径。在“国创计划”实施过程中,各高校积极探索项目实施途径、管理机制,构建多类别、多层次训练体系,为学生的创新、创业及创造能力的提升打造了更好的服务平台,推动了学校创新创业教育改革的纵深发展。“国创计划”实施现状一、自从“国创计划”实施以来,全国千余所高校都在积极参与,经过五六年的项目运行,“国创计划”的投入资源越来越多,学生参与规模持续扩大。但是,在项目实施过程中仍存在诸多问题:高校配套经费投入普遍低于教育部要求;项目资助体系不健全,不同学科资助额度没有区分;“创新训练项目”更受大家青睐,“创业训练项目”参与度则很有限;缺乏创新创业能力是学生的共性问题;项目科技含量低的问题还没有得到有效改进[1]。为深入实施“国创计划”,各高校从制度建设、经费资助、项目运行、训练平台构建等方面,全方位引导、扶持学生开展项目。以渤海大学为例,先后制定了《“国创计划”管理办法》《科技园区管理办法》《创新创业“种子基金项目”资助管理办法》等文件。大学生创新创业工作领导小组负责制定“国创计划”立项评审、中期考核、结题验收、经费资助等程序;各学院相应成立了院级领导小组,负责“国创计划”初评、推荐及运行监督。所有国家级、省级项目必须入驻渤海大学“海纳”众创空间孵化,一年时间是项目培育的最低标准。2017年底,“海纳”众创空间成为国家级众创空间,具有海纳咖啡、项目路演、创业苗圃、大创选育中心、公共能力就业创业实训中心等功能,为入驻学生提供120学时的免费创业 “国创计划”的认知、了解阶段,参与训练过程的135渤项目偏少。2015-2016年,进入了项目实施第二海阶段,属于项目稳步增长期,“国创计划”被学校大学师生逐渐认可,参与项目训练过程的学生人数二、“国创计划”实施效果达到2%左右,基本呈现逐年增长的趋势。2017-学报2018年为项目实施第三阶段,属于快速发展期。渤海大学目前构建了集“国创计划”、学科二在辽宁省教育厅对本科高校实行绩效考核管理竞赛、创业培训、创新创业活动、成果孵化的“五一位一体”创新创业实训体系,其中,“国创计划”制度和辽教办发2017年28号文件的激励下,九年第渤海大学对内也实行了目标责任制,“国创计是学校创新创业实训体系的根本保障,已成为六期划”被列为核心考核指标,且在校内实行国家学校实施创新创业教育改革、启动智育大平台级、省级、校级、院级四级项目管理机制。数据显建设、培育双创人才的新突破。示“,国创计划”整体数量呈快速增长趋势。从2012-2018年“国创项目”在学校的实施2015-2018年国家级项目均不少于35项,省级情况看,从项目参与人数、项目立项数量、项目项目均不少于60项,立项等级提升明显[2]。结题效果、基地孵化情况四个方面,可以详细解(三)项目结题质量有所提高析渤海大学学生创新创业能力提升的效果。(一)项目参与人数显著增长表22012-2018年“国创计划”结题情况统计(只统计省级及以上项目)随着“国创计划”立项数量增多,学生参与省级及以上人数逐年增加,由2012年299人增至2018年7023结题数量结题率立项数量人(见图1),“国创计划”学生参与率从占总人数2012年4040100%的1.5%增长到35.9%,呈现了超过1/3的在校生积2013年7070100%极参与“国创计划”训练过程的良好趋势。2014年5050100%培训、资金服务与支持等,为各类项目提供管理运营辅导。○图12012-2018年“国创计划”学生参与人数(二)项目立项数目显著增长表12012-2018年渤海大学“国创计划”立项数量国家级省级2012年3640校级院级共计402013年2270702014年1850502015年3960602016年3580802017年351052102018年4012425231510321408由表1历年立项数量可见,2012-2014年,为项目实施第一阶段,属于项目起步期,处于对2015年6060100%2016年807593.75%2017年1059792.4%2018年124未进行2012-2015年项目结题要求比较宽松,几乎无一例外全部顺利结题。2016年项目结题验收时,制定了明确的结题验收条件,有5个项目最后因为无法提供结题材料,选择放弃结题。2017年项目立项评审时,重要的参考依据就是项目是否具备结题条件,规定了结题形式包括:项目负责人以第一作者身份发表期刊论文,指导教师为通讯作者;以学生为主体,申请专利并获得授权;参加省级及以上创新创业竞赛,获得省级三等奖及以上奖励;作出具有创新性的实物。这样,仍有8个项目因为无法满足结题要求,选择放弃结题。“国创计划”成为学校实施创新创业教育改革的重要载体,从顶层设计、人才培养目标、师生奖励机制、列入职称评聘等方面开展了制度建设。在制度激励下,专任教师对指导“国创计划”极为重视,特别是理工科的教师,因为科研课题方向新颖,范围广泛,所以人均至少指导3个项目。2012-2018年,“国创计划”结题成果充满了创新创业元素,发表学术论文、专利授权、 136渤海大学学报哲学社会科学版门,对“国创计划”的实施有着得天独厚的优势。然而,教务处的职能设置导致其对学生项目实施与管理具有局限性。团委、招生就业处及学生处等学工部门,虽然与学生接触较多,组织、宣表32016-2017年“国创计划”结题情况传渠道广泛,但无法调动教师参与的积极性。因学科竞赛发表论文专利授权共计获奖此,为落实国务院关于各高校深入实施创新创2016年34231875业教育改革的要求,目前绝大多数高校成立了2017年46312097创新创业学院或大创中心。“国创计划”作为创新创业教育实训体系的(四)基地项目孵化质量得到保证关键环节,是学校创新创业改革推进的重要抓渤海大学“海纳”众创空间,具有“海纳”咖手,已经融入了人才培养全过程。创新创业学院啡、项目路演、创业苗圃、3D打印等功能,以及作为高校创新创业教育实施的主管部门,需要大创选育中心,公共能力创业就业能力实训中统筹协调相关职能部门及二级学院,制定及完心等机构。2016年10月投入使用后,先后获评善“国创计划”管理办法,以及教师职称评聘过国家级众创空间、辽宁省省级大学生创业孵化程中项目赋分认定,教师指导项目工作量认定示范基地。等制度,充分调动学生参与“国创计划”的积极2012-2016年,“国创计划”中的工科项目可性,推动专创融合紧密结合,打造智育大平台。以在专业实验室完成过程训练,但因受制于场此外,还要出台相关文件,鼓励教师积极指导学地情况,其他学科的项目并不具备入驻基地孵生,以形成师生人人参与“国创计划”的育人局化的条件,因此只有45%-50%的省级及以上项面。目可以入驻基地孵化。在“海纳”众创空间正式(二)提升项目研究质量投入使用后,2017-2018年,“国创计划”立项项在“国创计划”管理中,除了要完善过程管目必须入驻基地进行项目孵化,于是高达90%理制度外,还应制定切实可行的结题目标,确保95%的项目都入驻基地进行孵化;而工科项目项目实施效果。为此,2017年11月,渤海大学结与以往一样继续在专业实验室完成;学校为其合2012-2016年“国创计划”实施过程中国家他学科项目准备了场地,学生课余时间可以到级、省级项目结题成果的质量,出台了《渤海大工作室进行项目训练。除了项目指导教师外,基学“国创计划”管理办法》(渤大教字(2017)30地为每个项目匹配了工作室指导教师,确保学号)及2018年“国创计划”立项通知,其中明确生可以随时接受导师的辅导,也保证了项目孵规定了省级及以上项目结题要求,即项目成员化质量。在正式刊物公开发表与项目相关的学术论文一篇;或项目成员申请专利授权1项;或提交与项三、“国创计划”育人效果对策研究目相关的实物作品;或以大创项目为基础,获得省级三等奖以上奖励1项;或入驻“海纳”众创“国创计划”秉持“兴趣为第一要素,通过学空间注册公司。生参与到自主实践过程中来,创新人才培养模(三)提高项目管理水平式,培养学生具有`创新、创业、创造`能力,为国[3]为了提高项目申报质量,首先,渤海大学家`实施创新驱动发展战略`培养可塑就之才”。在“国创计划”实施中,各高校积极整合资源,努“国创计划”项目自2017年开始,创新创业学院在省级项目立项之前的6个月内,针对不同学力构建创新创业实践体系,突破了学科、专业之科、不同专业在二级学院组织项目立项宣讲,实间的限制,将各专业实验室在空闲时间对学生开现了16个二级学院全覆盖。各二级学院在省级放;与此同时,学校积极引入社会资源,对学校立项前半年就开始组织院级项目的申报,申报创新创业资源形成有效补充,齐心协力解决“资数量按照参与项目训练人数不低于学院在校本金短缺、欠缺技术”等常见问题。科生人数的30%测算。二级学院对院级项目进(一)扩大师生参与度行项目培育、阶段性检查,逐渐淘汰缺乏研究意作为高校“国创计划”的管理主体,教务处义、进展迟缓的项目,院级项目排名前1/3的项是制定高校人才培养计划和教学任务的职能部创新创业竞赛获奖成果不断增加(见表3)。“国创计划”的实施,推动了高校人才培养质量的提高。 到企业生产一线,了解生产工艺、生产设备,要137渤让创新创业教师成为既懂理论又懂生产经营的海复合型人才。大学其次,要提高创新创业教师的技能水平。创新创业教师的素养是高校实施创新创业教育改学报革的关键,而双创教师的技能水平将为创新创二业人才培养提供重要支撑。因此,要加强创新创一九业实践、实训平台建设,鼓励教师积极开展创新年第创业理论与实践的研究,提高实践技能,以便在六期育人过程中融入创新创业教育的具体实践。鼓励教师本人参加中国创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、“中国创翼”创业创新大赛等赛事;或指导学生参加诸如中国“互联网+”大学生创新创业大赛、“创青春”全国大学生创业大赛等学科竞赛,以竞赛成果反哺教学、以竞赛夯实专业技能。实践证明,通过竞赛,总结参赛经验,分享参赛体会,能够切实提高创新创业教师的业务能力。(五)构建项目育人体系“国创计划”项目作为学校实施创新创业教育的载体,重点是在课外实践,强调训练过程,有别于课内教学环节。“国创计划”项目的实施需要整合校内外资源,构建育人体系,形成合力育人。也就是说,整合科研实验室、众创空间、大创选育中心等校内资源,并引入社会资本,孵化器机构等社会资源。尤其是在具体实施过程中,高校、政府、企业可以共建“政产学研用”合作基地,共同搭建项目创新创业实训平台,持续深入地促进项目研究,推动师生共创项目科技成果转化[4]。○创新创业目有资格参评校级及以上项目。其次,学院将对二级学院推荐的校级项目进行审查,通过审查的项目确定为校级项目;各学院校级项目排名前1/3项目理所当然确定将进入省级、国家级项目评审。但是,为了增加项目竞争力,也为了使好项目脱颖而出,校级项目排名前40%的项目可以进入省级、国家级项目评审。按照项目申报类别分为创新训练组(理工)、创新训练组(人文)、创业训练及实践组、软件APP组、青年红色筑梦之旅组五个组,然后组织评审专家对项目进行评审。主要依照申报书撰写质量、路演答辩表现确定项目得分。各组排名前1/3的项目确定为国家级项目,其他项目部分确定为省级项目,还有极少数被省级项目差额的项目仍然为校级项目。经过2017年、2018年两年的项目运行,从项目完成质量、结题成果来看,项目运行质量显著提升。在注重项目过程训练的基础上,创新创业学院也努力完善管理制度。一是“国创计划”采用校、院二级管理体制,国家级、省级项目实行由创新创业学院负责过程管理;校级项目实行由校、院两级共同负责过程管理,即主要由二级学院负责管理,创新创业学院负责审核。并且,还要根据上年项目结题情况及项目训练过程出现的问题,制定下年结题标准,注重目标导向。二是为进一步鼓励学生创新创业创造,对在基地孵化期间表现优秀的团队及结题成果突出的团队,除给予正常的项目经费外,学校还将提供额外的种子基金项目资助。例如,项目团队参加了省级及以上学科竞赛获奖;项目团队取得专利授权;项目团队在学校规定的期刊上发表学术论文等(项目团队仅限定于学生团队,不包含指导教师)。(四)强化创新创业师资指导能力首先,要转变教师的观念。学生创新创业能力培养是人才培养过程中的重要环节,创新创业师资水平对创新创业人才培养起着举足轻重的作用。参加专业化的创新创业师资培训是十分必要的,创业经验不足是高校教师的通病,比如欠缺创业需要的财税等方面的理论知识,因此,全面提高参训教师的创新创业综合素养就显得格外重要。此外,还需要把创新创业师资派参考文献

《渤海大学学报(哲学社会科学版)》2019年第6期文献
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