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WTO/SPS通报

更新时间:2020-04-27

WTO通报/WTONotification责任编辑/顾宇春WTO/SPS通报根据《实施卫生与植物卫生措施协定》(AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures,简称《SPS协定》)中的透明度原则,成员应保证迅速公布所有拟采用的但尚没有对应的国际标准、指南或建议或与其在内容实质上不同的,且可能对其他成员贸易产生重大影响的卫生与植物卫生措施,以使利益相关方知晓。通报统计分析1.通报数量2019年11月,共有36个国家或组织向WTO秘书处发送223件SPS通报,其中发达国家发布70件,发展中国家发布92件,最不发达国家61件,详见图1。提交通报数量位列前十三位的成员依次是:美国(25件)、坦桑尼亚(21件)、乌干达(18件)、图2 2019年11月SPS通报数量前十三位的成员日本(17件)、加拿大(16件)、哈萨克斯坦(10件)、沙特阿拉伯(9件)、巴林(9件)、科威特(9件)、2.通报类型阿曼(9件)、卡塔尔(9件)、阿联酋(9件)、在2019年11月发布的223件SPS通报中,也门(9件),占总通报数量77%。详见图2。常规通报119件,占总通报量的53%;紧急通报15件,占总通报量的7%;补遗(包含紧急补遗和常规补遗)39件,占总通报量17%,勘误(包含常规勘误和紧急勘误)46件,占总通报量21%,等同认可4件,占总通报量2%。如图3所示。图1 2019年11月不同发展状态国家的通报情况图3 2019年11月SPS通报类型90 WTONotification/WTO通报3.通报热点问题5.通报与国际标准的关系通过分析SPS通报的关键词,2019年11月SPS根据《SPS协定》的协调一致原则,为在尽通报涉及的关键词有29种,出现次数排名前十位的关可能广泛的基础上协调卫生与植物卫生措施,各键词依次是食品安全、人类健康、动物卫生、动物疾病、成员的卫生与植物卫生措施应根据现有的国际标农药、人畜共患病、无病虫害地区/区域化、食品添加准、指南或建议制定。统计分析2019年11月份剂、最大残留限量、植物卫生。如表1所示。SPS通报“国际标准、指南和建议”,在147件表1 2019年11月SPS通报涉及关键词列表常规通报和紧急通报中,宣称没有相应国际标准可以参考的通报77件,存在对应的国际标准、指南序号关键词通报数量1食品安全1582人类健康1583动物卫生83(CodexAlimentariusCommission,Codex)4动物疾病825农药28标准制定卫生与植物卫生措施的通报14件,依6人畜共患病27据世界动物卫生组织(OfficeInternationalDes7无病虫害地区/区域化19Epizooties,OIE)标准制定的通报47件,依据国8食品添加剂159最大残留限量1410植物卫生13或建议的通70件,其中依据国际食品法典委员会际植物保护公约(InternationalPlantProtectionConvention,IPPC)标准制定的通报9件。(注:每件SPS通报所依据的国际标准可能不止一项)。4.通报目的及理由2019年11月SPS通报涉及通报目的及理由如图4所示,其中涉及食品安全的通报目的及理由最多,6.紧急通报根据《SPS协定》附件B第6条规定,如一达185件,动物卫生92件,保护人类免受动/植物成员面临健康保护的紧急问题或威胁,该成员可立危害91件,植物保护16件,保护国土免受有害生即通过秘书处通知其他成员所涵盖的特定法规和产物的其他危害11件(注:每件SPS通报所涉及的目品,并对该法规的目的和理由作出简要说明,同时的及理由可能不止一项)如图4所示。说明紧急问题或威胁的性质。2019年11月SPS通报中共有15件紧急通报。其中,泰国发布5件,通报产品涉及活猪及野猪,通报关键词为动物疾病、动物卫生等。哈萨克斯坦发布4件,通报产品涉及活禽及孵化鸡蛋、猪肉及其制品,通报关键词为动物疾病、动物卫生、食品安全、人类健康等。菲律宾发布2件,通报产品涉及家猪、野猪及其产品、副产品,通报关键词为动图4 2019年11月SPS通报目的及理由物疾病、动物卫生等。美国发布2件,通报产品涉91 WTO通报/WTONotification及罗非鱼、番茄和胡椒种子,通报关键词为植物疾通报产品涉及番茄、辣椒种子,通报关键词为植物病、动物疾病、动物卫生等。澳大利亚发布1件,疾病、植物卫生、种子等。通报评议动态2019年11月发布的通报中,与中国主要出口贸易国(地区)相关的通报共计37件,主要国家及区域主要有加拿大、美国、日本、新西兰、泰国等,详情如表2。请相关企业尽快将意见反馈至当地政府部门,积极利用WTO规则在国际舞台维护自身合法权益,减免不必要的经济损失。表2 2019年11月发布的SPS通报序号通报国(地区)1 台澎金马单独关税区292通报号通报标题通报日期评议截止时间G/SPS/N/TPKM/515 "植物或植物产品进口检疫要求"修改草案。2019-11-28 2020-01-27加拿大G/SPS/N/CAN/1282 拟定最大残留限量:二氯苯氧乙酸(2,4-D)2019-11-282020-02-093加拿大G/SPS/N/CAN/1284  拟定最大残留限量:噻草平(Bentazon)2019-11-282020-02-094加拿大G/SPS/N/CAN/1283  拟定最大残留限量:唑嘧菌胺(Ametoctradin)2019-11-282020-02-095加拿大G/SPS/N/CAN/1285 拟定最大残留限量:吡草醚(pyraflufen-ethyl)2019-11-282020-02-096美国 美国进口番茄褐色皱纹果病毒(ToBRFV)寄主作物番G/SPS/N/USA/3136 茄(Solanumlycopersicum)与辣椒(Capsicumspp.)的联邦2019-11-27令通报之后60天7美国G/SPS/N/USA/3138  噻虫胺(Clothianidin);杀虫剂许可限量。最终法规2019-11-27通报之后60天8新西兰G/SPS/N/NZL/607 2019-11-272020-01-31 所有国家的木质包装 WTONotification/WTO通报序号通报国(地区)通报号9越南G/SPS/N/VNM/108 10加拿大G/SPS/N/CAN/128011加拿大G/SPS/N/CAN/1281 拟定最大残留限量:烯草胺(Pethoxamid)12新西兰13 美国14 新西兰15美国16马其顿G/SPS/N/MKD/12 17马其顿18G/SPS/N/NZL/606 通报标题通报日期评议截止时间国家标准:冷冻肉-第2部分:水牛肉、牛肉2019-11-272020-01-26加拿大卫生部提案,修订准许食品添加剂苯甲酸甲脂(methylparaben)、尼泊金丙酯(propylparaben)及其钠盐用于各种食品2019-11-262020-01-282019-11-262020-02-042019-11-212020-01-172019-11-212020-03-03 进口卫生标准:生物制品G/SPS/N/USA/3135 食品分析实验室的认证。拟定法规G/SPS/N/NZL/605  初级产业部第152.02号标准:新西兰新鲜水果与蔬菜2019-11-21的进口和清关-美国计划G/SPS/N/USA/3135 食品分析实验室的认证,拟定法规通报之后60天2019-11-212020-03-03 食品安全法的修改法2019-11-21通报之后30天G/SPS/N/MKD/11 食品添加剂规则手册 2019-11-21通报之后30天马其顿G/SPS/N/MKD/9制定控制某些食品内二恶英(Dioxins)、二恶英类多氯联苯(PCBs)及非二恶英类多氯联苯标准的抽样与分析2019-11-21方法的规则手册通报之后30天19日本G/SPS/N/JPN/692 指定特别要注意的成分或物质2019-11-212020-01-2020日本G/SPS/N/JPN/691 关于对含有特别要注意成分或物质的食品的良好生产规范的(GMP)介绍2019-11-212020-01-2021日本G/SPS/N/JPN/697 修订食品卫生法案项下食品及食品添加剂标准和规范(修订农化物残留标准)2019-11-212020-01-2022日本G/SPS/N/JPN/694修订食品卫生法案项下食品及食品添加剂标准和规范(修订农化物残留标准)2019-11-212020-01-2023马其顿G/SPS/N/MKD/10 食品接触塑料材料及商品的规则手册2019-11-21通报之后30天93 WTO通报/WTONotification序号通报国(地区)通报号24日本G/SPS/N/JPN/696 25美国G/SPS/N/EQV/USA/4 26美国G/SPS/N/EQV/USA/5  中华人民共和国对美出口鲇形目鱼及鱼产品的资格 27印度G/SPS/N/IND/246 28印度2994通报标题通报日期修订食品卫生法案项下食品及食品添加剂标准和规范2019-11-21(修订农化物残留标准)中国人民共和国对美出口中国境内宰杀的家禽产品资格 评议截止时间2020-01-202019-11-15通报之后60天2019-11-15通报之后60天 食品安全标准草案(学生安全食品及健康饮食)2019-11-142020-01-13G/SPS/N/IND/2452003年植物检疫(印度进口法规)令草案,2019年(第11次修改)2019-11-142019-12-26泰国G/SPS/N/THA/280  牲畜发展部(DLD)令--为防止非洲猪瘟扩散,暂停2019-11-13进口中国活家/野猪及其胴体通报之后60天30菲律宾G/SPS/N/PHL/448 2019年第26号农业部备忘令--源自韩国家/野猪及其产品和副产品,包括猪肉、猪皮及精液的临时禁令2019-11-13通报之后60天31泰国G/SPS/N/THA/280牲畜发展部(DLD)令--为防止非洲猪瘟扩散,暂停进口中国活家/野猪及其胴体2019-11-13通报之后60天32南非G/SPS/N/ZAF/65电子植物卫生证书电子签发系统,电子认证2019-11-122020-01-1133土耳其G/SPS/N/TUR/111  修改土耳其食品法典相关食品添加维生素、矿物质和2019-11-08某些其他物质的法规2020-01-0734美国G/SPS/N/USA/3130 获悉有关不同商品内表杀虫剂化学残留的若干杀虫剂2019-11-08申请2019-11-2735 韩国G/SPS/N/KOR/668 草杆与草料进口卫生标准2019-11-062020-01-0536 乌克兰G/SPS/N/UKR/135  2019年7月16日农业政策与食品部第397号令--“监管有害生物名单修改案”2019-11-012019-12-3137泰国G/SPS/N/THA/275 转基因食品(GMFs)标签2019-11-012019-12-31

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